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Externalisation du conseil agricole dans la Filière Coton (ECAFC)

PRÉSENTATION DU PROJET

Le projet « Externalisation du conseil agricole dans la Filière Coton » s’inscrit dans la stratégie de relance du secteur coton approuvée par le Gouvernement de Côte d’Ivoire le 19 juin 2008, dont l’objectif est d’augmenter et de sécuriser de façon durable les revenus des producteurs. Cette action qui découle de l’axe stratégique N°2 relatif à « l’amélioration de la compétitivité de la filière » prévoit entre autres activités, la ré-dynamisation du dispositif du Conseil Agricole aux producteurs de coton.

Cofinancé par l’Union Européenne (50,13%) et l’INTERCOTON (49,87%), ce projet est exécuté par le Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricoles (FIRCA) sur une période de 24 mois. Le contrat de subvention qui porte le n° FED/2013/313-667 a été signé le 27 août 2013.

OBJECTIF DU PROJET

  • Améliorer la productivité des exploitations
  • Améliorer les revenus des exploitants agricoles
  • Lutter contre la pauvreté dans les zones productrices de coton
  • Relancer durablement la Filière Coton.

CIBLES

  • 120 000 producteurs de coton
  • Les sociétés cotonnières qui assurent un service de conseil agricole
  • Les Unions interrégionales de coopératives qui assurent un service de conseil agricole.

ACTIVITES

  • Contractualisation avec les prestataires de conseil agricole et exécution des prestations de conseil agricole
  • Formation des agents du conseil agricole et des producteurs
  • Ateliers de restitution aux bénéficiaires
  • Activité de suivi évaluation
  • Activités de gestion du projet

RESULTATS

  • le dispositif de conseil agricole contractualisé est fortement consolidé
  • les capacités des agents du conseil agricole sont renforcées
  • les capacités des producteurs sont renforcées
  • les besoins d’appui technique des producteurs sont mieux connus et pris en compte
  • les prestations de conseil agricole sont suivies et évaluées
  • le projet est bien géré.

LES ORGANES DE GESTION DU PROJET ECAFC

Le Comité de pilotage

Le Comité de pilotage est composé de l’ONS, du MINAGRI à travers la DGPSA, du Conseil du Coton et de l’Anacarde, de l’INTERCOTON et du FIRCA.

La Délégation de l’Union Européenne (DUE) est invitée à toutes les réunions du comité, en tant qu’observateur.
La présidence est assurée par le MINAGRI, le Secrétariat par le FIRCA.

Son rôle est de :

  • donner les grandes orientations du projet en conformité avec la réforme coton anacarde,
  • examiner l’avancement des activités du projet et en évalue les résultats sur la base des rapports communiqués par la cellule de coordination du projet, ainsi que la programmation des activités ;
  • émettre des recommandations à l’attention de l’ONS et de la DUE lorsque des décisions majeures ayant des implications budgétaires ou contractuelles doivent être prises ;
  • valider les rapports de suivi/évaluation du projet, les CR du comité de suivi technique, les rapports techniques et financiers du FIRCA ainsi que les rapports intermédiaires ou finaux établis par les institutions de recherche ou prestataires chargés des activités opérationnelles.

Le Comité de suivi technique (CST)

Le CST est composé du MINAGRI à travers la DGPSA, du Conseil du Coton et de l’Anacarde, du FIRCA, de l’INTERCOTON, de l’APROCOT-CI et de la Fédération des producteurs de coton (en remplacement de l’AFFICOT-CI). Il se réunit de façon trimestrielle. Le secrétariat du CST est assuré par le coordonnateur du projet ou son adjoint.

Son rôle est de :

  • valider les programmes de travail des prestataires chargés des activités opérationnelles.
  • contribuer à la rédaction et validation des termes de référence pour le recrutement des prestataires.
  • contribuer à la rédaction et validation des termes de référence pour les prestataires chargés des missions de suivi.
  • analyser les rapports intermédiaires ou finaux établis par les prestataires chargés des activités opérationnelles. Il fait éventuellement modifier ou compléter ces rapports avant leur soumission au comité de pilotage. Le CST formule des avis ou observations sur ces rapports à l’attention du comité de pilotage.

Le secrétaire du CST rédige les rapports techniques concernant l’avancement du projet.

Le Comité des Agréments et des Marchés (CAM) est le service du FIRCA chargé de la conduite des appels d’offres et de l’attribution des marchés. Dans le cadre du présent projet, ses tâches sont les suivantes :

  • le CAM valide les dossiers d’appel d’offres préparés par le gestionnaire, en veillant au respect des dispositions prévues dans le contrat (Procédures de passation des marchés) ;
  • le CAM conduit l’analyse des offres ; à cet effet, il constitue à chaque fois un groupe d’analyse ad hoc constitué de cadres du FIRCA et éventuellement de membres du CST ou d’experts contractualisés pour l’occasion.
  • le CAM valide et signe le rapport d’analyse des offres, préparé par le gestionnaire du projet et comprenant une proposition d’attribution de marché.

Le service de Suivi/Evaluation (SSE) est le service du FIRCA chargé des activités de suivi et d’évaluation. Dans le cadre du présent projet, ses tâches sont les suivantes :

  • le SSE prépare les termes de référence des prestations de suivi et d’évaluation et les soumet à la validation du CST ;
  • le SSE participe à l’analyse des offres pour les prestations de suivi ou d’évaluation ;
  • le SSE assure les diligences qui permettent le bon déroulement des missions de suivi ou d’évaluation.

La cellule de coordination du projet est composée de :

  • un coordonnateur, qui est le Directeur du Département Cultures d’Exportation et Productions Forestières du FIRCA, mis à disposition du projet par le FIRCA ;
  • un coordonnateur adjoint, qui est le Chargé de programme Coton du FIRCA, mis à la disposition du projet par le FIRCA ;
  • un gestionnaire et un assistant-comptable recrutés pour les besoins du projet